中国江西网廉政频道讯钟惠林报道：针对预算执行中存在的问题，瑞金市结合工作实际，从财政管理措施上加以改进，促使财政预算支出进度加快。一、细化预算编制。一是提高部门预算编制的精细化、科学化水平。细化基本支出和项目支出预算编制，科学制定基本支出定额和项目支出定额。建立健全预算管理基础信息数据库，进一步完善基本支出预算管理办法，逐步建立和完善人员定额与实物费用定额相结合的定额标准体系。提高部门预算的到位率，编制预算的主管部门，细化到基层单位，细化到具体项目。二是按照规定标准核实打足基本支出，不留缺口。对项目支出，加强事前论证和规划工作，将财政投资评审机制引入项目支出预算管理，把项目预算评审建成部门预算管理流程的必经程序。通过评审的项目才能安排预算。评审结论作为安排项目的依据，凡未经审核的项目，不得列入部门预算。切实提高项目预算编制的真实性和准确性。三是严格预算调整，努力减少预算执行中的调整事项。对预备费、当年预计要安排的超收收入，财政部门结合经济和社会事业发展情况，提前做好支出安排预案，并严格依照程序报经批准后，及时落实到具体单位和项目，减少年终集中支出。二、加大对结余资金的统筹力度。加大对专项资金清理和整合力度，加强部门预算历年结余资金的清理和统筹，将结余资金管理与预算编制相结合，完善结余资金管理方式，促进预算单位规范结余资金管理。三、规范资金使用，提高资金拨付效率。1、严格执行人代会批准的部门预算。各部门和单位对年初部门预算安排的各项资金，研究制定合理的用款计划，确保预算支出的及时、均衡实现。同时，在正式批准预算前，按当年部门预算“一下”控制数的一定比例预拨资金，促进支出进度均衡化。2、规范各类资金的拨付程序，加快支出进度。一是地方预算安排资金，基本支出按照年度均衡性原则拨付，项目支出结合项目实施进度拨付，对重大项目支出在库款许可的情况下一次性拨付到位；二是省专项资金，市财政部门收到上级补助文件后抓紧鉴定和录入指标，并主动通知单位办理拨款手续，原则上省补资金一次性拨付到位。三是上年结转资金，在财政总决算完成前，凡是能够提供充分依据的，财政部门预先录入结转支出指标，在财政总决算完成后，财政部门一次性录入结转支出指标，并统一告知有关单位办理拨款手续，以加快支出进度。四是对年度预算执行中的超收或短收，及时予以调整，并按规定合理统筹安排支出。四、督促项目实施，加快项目支出。一是加快下达项目投资计划和落实项目资金分配方案。有预算分配权的部门研究改进项目资金分配方法，加快待分配指标下达节奏，争取做到编制投资计划或项目实施计划与预算编制时间同步推行。项目预算批复下达单位后，财政部门加强对项目支出预算执行的后续跟踪，协助和督促各预算单位认真做好用款计划，加快项目实施进度。二是切实抓好项目支出管理，提高项目支出执行进度。财政部门与项目执行部门加强沟通协调，对于项目尚未实施或实施进度慢的，督促其加快项目实施进度。五、建立预算执行考核制度。一是财政部门督促预算单位建立健全本部门(单位)的预算支出责任制度，完善内部约束和激励机制，明确考核指标，将责任落实到岗，任务落实到人，以加快支出执行进度。二是加强部门配合。财政部门定期分析部门的预算执行进度，监督部门加强预算执行管理，建立健全相关的考评机制，结合各部门预算执行进度和项目绩效情况，定期对部门进行考评通报。对预算执行好的部门，予以表彰；对存在问题较多的部门，要求其做出书面说明、及时提出改进措施。三是进一步深化预算执行率与预算编制的有机结合。把上一年的预算执行情况作为编制下一年预算的重要参考依据。对基本支出有结余的，给予单位全额留用；对项目资金有结余的，按上年预算执行中项目经费结余资金的一定比例并入其下年部门预算“一下”同一项目的控制数。